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楼继伟包容性增长与结构性改革(4)
日期:2016年09月05日  来源:(www.ofwoslo.com)

,缓解改革“阵痛”。同时,要继续深化财税体制改革,改革完善财政自身的结构性问题,加快建立现代财政制度,真正发挥国家治理的基础和重要支柱作用。具体包括继续完善税制,进一步加强预算管理,研究调整中央和地方收入划分总体方案,推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革,完善转移支付制度,加强地方政府债务管理等。

    三、财政支持中国结构性改革的重要举措

    推动结构性改革,实现包容性增长,要从优化资源配置、充分发挥市场配置资源的决定性作用入手。财政支持中国结构性改革的重点措施包括:

    第一,支持“三去一降一补”。“三去一降一补”是针对中国产能过剩、库存高企、杠杆偏高、成本过高、短板突出等结构性问题提出来的五大任务,也是工作目标。这需要以改革为基本手段,充分发挥市场机制作用。在此过程中政府不能决定谁生谁死,优胜劣汰是市场出清的结果,财政要做的主要是为下岗职工提供基本生活保障,并创造培训、转岗再就业的条件。同时,继续优化财政支出结构,重点支持扶贫、环境治理等薄弱领域,多“雪中送炭”,少&ld


 
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